您当前的位置 :四川日报网 > 经济> 专题 > 正文

创新驱动 “智撑”成都产业转型升级
发布时间:2013-05-20 08:31:23
来源:四川日报


 

成都,一座正在加快崛起的国际化城市。 今天,第五届成都市科学技术顾问团成立暨创新驱动“四化”同步转型发展决策咨询会将隆重举行。随着新一届科技顾问团成员的诞生,成都科技创新事业也将由此迈进崭新的阶段。

当前,以新技术突破为基础的产业变革,正在改写着既有的经济版图,科技与经济结合的深度,决定着经济从要素驱动向创新驱动转变的力度,甚至有可能重塑三次产业关系和利益分配机制,重塑国家、地区之间的比较优势。

在推进产业结构转型升级过程中,成都始终坚持强化科技创新的核心驱动力,不断推动“智造成都”加速形成吸聚创新要素的强大磁场,让本土培育的、来自全国的,甚至来自全球的创新企业、创业团队在这里成就事业的理想与追求。

□陈碧红 图片由成都市科技局提供

绘就产业高端蓝图抢占产业技术创新制高点

一年倍增,成都汽车产业收入已破千亿元。

今年1月,随着总投资163亿元的一汽-大众成都基地全面建成的带动下,成都经开区的汽车产能提前两年进入到“百万俱乐部”,全区汽车主营收入达到1005亿元。携手同行的,还有成都电子信息产业。在“财富”之年,成都电子信息及新一代信息技术产业主营业务收入将力争突破4000亿元,高新技术产业正在直接与世界对话。

如今,先进制造业的转型升级,已经成为成都创新驱动发展的成果“代言”。

抢占产业技术创新制高点,参与全球产业分工,成都创新驱动的步伐还在进一步加速。今年1月24日,国内战略性新兴产业顶尖咨询机构“赛迪顾问”在蓉设西南办事处,与成都市科技顾问团、市科技局签署《共建高端决策咨询合作平台战略协议》,将围绕产业链部署创新链,以“产业技术路线图”指导成都三次产业转型发展,找准未来科技主攻方向和成都参与世界产业分工的着力点。此举为成都在全球汽车产业和IT产业新一轮周期中“导航”的同时,也将为成都续写下一个“传奇”绘就蓝图。

伴随着先进制造业的前进步伐,今年以科技创新为核心驱动,成都以先进制造业、现代服务业和都市现代农业联动发展的现代产业体系正加速构建。成都市科技局相关负责人表示,通过实施重大科技产业化工程,将加快战略性新兴产业和先进制造业发展,推动信息化与工业化深度融合;通过推进现代服务业创新发展示范城市建设,在电子商务、现代物流等重点领域建立现代服务业技术创新支撑体系等,加快发展科技服务业;通过构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系,及促进生物技术、现代农业装备技术、信息技术等在高端种业、生态有机农业等农业领域的应用推广,深化支撑都市现代农业的发展。

增强“内培”倾力构筑企业人才创新高地

4月1日,成都市2013年度首批11项市级科技计划申报项目正式向社会公开,共涉及产业扶持、企业发展和民生工程等5个领域的政策支持。而这11个申报项目的总体指向,均瞄准了企业的自主创新。

“区域经济可持续健康发展,除了借助招大引强‘外引’之力外,以创新驱动,增强企业自主创新能力的‘内培’倾力同样刻不容缓。”成都市科技顾问团顾问李晓西教授解读认为,十八大报告中提出“着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系”,针对的正是长年来科技创新普遍所遭遇的“肠梗阻”现象:即科研成果、高科技术与企业发展之间的脱离。

当前,以企业为创新主体的机制体制改革,已逐步成为成都破解科技创新发展瓶颈的一把利剑。作为国家创新型城市,今年成都计划制定的“1 N”政策体系,将充分构建起以企业为主体的科技企业服务、科技人才扶持、科技金融和科技成果转化等创新创业环境。其中,支持建立高水平企业研发机构、鼓励企业技术开发和成果转化、扶持企业拓展市场等三大领域将进行重点突破。

与此同时,随着本次11项市级科技计划申报项目的启动,还将进一步为成都聚集培养创新创业人才、引进高层次创新创业人才提供更加广阔的渠道。“人才,是创新驱动最迫切的资源。”该负责人表示,目前成都市科技局已设立专项经费,对入选国家“千人计划”、四川省“百人计划”和“成都人才计划”长期项目的高层次人才在蓉创新创业,对其创办独立纳税企业、实施自主知识产权成果转化的给予研发资助,通过构筑企业人才创新高地,有力支撑起产业升级。

筑牢创新创业载体融通科技资源要素有效流动

一个科研项目最终要独立成长为一家企业,甚至发展壮大到产业集群,其中要经历研发阶段、初创期、加速成长期、企业直到产业集群等漫长的过程。这在过去,企业主要是在项目初创期得到了孵化和扶持,不少项目在后期阶段往往因缺乏资金而面临“难产”。但今后,这样的尴尬局面将不再成为企业发展的困扰。

提升创新“硬”载体,打通科技成果转化链上的细枝末节,将为创新驱动带来源源不竭的动力。

据了解,今年成都将推动产业园区转型升级,创建国家自主创新示范区,以天府新区为核心区加强创新载体建设,鼓励在产业规划、财政税收、科技金融、股权激励、人才引进等方面先行先试和重点突破。同时通过主导“院地局”产业合作,积极倡导成都市所有的区县利用各自的属地高校院所资源,建立各种类型的创新创业载体。

“这种高校院所、区县政府与市科技局的三方合作,不仅是形式上的合作。”据介绍,在该模式中,地方政府做产业发展规划、提供软硬件环境保障;高校院所则围绕当地产业需求开展创新;科技部门则指导、协调,提供产业公共服务。三级部门将从不同需求出发,为各个产业功能区提供量身定做的智力服务和科技资源配置。

为进一步筑牢创新创业载体建设,今年成都将通过专项资金补贴的方式大力支持建设“创业苗圃+孵化器+加速器(中试基地)”的创新创业载体,由此构建一条完整的孵化网络体系。同时,在优化科技投融资服务体系、优化上市融资环境等方面进行深度建设。“截至目前,成都已有各类载体44个,孵化基金总额超过6540万元,在孵企业2700多家。如能加快这些载体建设,将对推进天府新区自主创新中心建设、创新型城市和区域创新体系建设等具有重要的战略意义。”该负责人坦言,无论是制定产业技术路线图、开展院地局合作还是推动产学研结合,最终目的都是发展创新型产业,培育一个又一个创新型产业集群,围绕创新链部署产业链,基于创新链完善和提升产业链,最终实现两者之间的循环互动,支撑以创新驱动的方式来实现产业升级。

顾问点睛

龚维希

关键词:国际合作

当前成都正处在大力推进现代化和国际化的关键时期,其最为核心的议题就是创新。成都可运用工发组织推出的生态城市框架举措,借助工发组织南南合作办公室的国际影响,以南南合作为框架举办一个侧重于发展中国家城市创新的论坛,并以此为平台帮助成都获取促进城市工业化的综合方法。以论坛为基础,成都不仅将成为新型南南合作网络的重要参与者,增强成都和工发及其他联合国机构的联系,同时汇集新的发展创意用于成都建设,科学环保地实现城市工业化,提高成都在世界范围内的影响力。顾问团作为成都市委、市政府的决策智囊团,应建立良好的工作机制,充分挖掘每个顾问的资源,撬动每一个顾问身后的组织,实现资源共享。

(联合国工业发展组织南南合作高级协调员,第三、第四、第五届成都市科技顾问团顾问。)

刘世锦

关键词:体制改革

党的十八大将全面建成小康社会和全面深化改革开放作为并列提出的目标,含义深刻。面对改革这一中国发展的最大红利,成都要赢得改革红利就必须靠“精耕细作”。由于在这个阶段将会涌现出一系列新增长点,包括在数量增长的同时更加重视质量的城镇化,制造业升级和服务业加快发展,在持续技术追赶的同时创新的重要性上升,更具深度和质量的融入经济全球化进程等,因此须厘清三个重点:即从市场层面看要推动生产要素的进一步市场化;从政府层面看,要推动财税制度在收支两方面的重要转型,如在压缩公务开支、厉行节约的同时,将支出重心转向公共服务等;从企业层面看,要推动形成有利于产业升级、创新驱动的体制和政策环境。以往不少成功的改革,都是允许地方和基层先闯先试,有了好的做法,然后提炼上升为全国性政策。新一轮改革应当在这方面与时俱进,给地方和基层更大一点发挥积极性、创造性的空间。对那些经实践证明行之有效、符合规律的做法,适时上升到必要的法律层面,以使改革成果得以巩固。

(国务院发展研究中心副主任,第四、第五届成都市科技顾问团顾问。)

赵昌文

关键词:结构调整

在中国经济发展进入新阶段特别是面临经济结构调整和产业转型升级的大背景下,成都必须把创新政策作为重要的战略选择,同时对原有的一些产业政策进行根本性调整。首先,须调整产业结构、组织和创新政策。当前国内重点产业整体日趋泛化,导致“产能过剩”,并由传统产业蔓延到新兴产业,产业结构政策宜收缩聚焦。同时政府对企业竞争干预过多,产业组织政策也宜逐步放弃。其次,须建立以创新政策为核心的政策体系。应通过进一步放宽市场准入,建立公平的竞争环境。在改进政府支持方式上,应尽量减少以政府确定产业发展方向和技术路线等方式为主的产业政策,而是充分发挥市场机制的产业发展方向和技术路线选择的基础性作用,政府主要通过信息发布、技术标准、市场规范等方式对产业发展进行引导。

(国务院发展研究中心企业研究所所长,享受国务院政府特殊津贴专家,第三、第四、第五届成都市科技顾问团顾问。)

朱颖

关键词:轨道交通

当前我国轨道交通产业已在国际领先且有自主知识产权,成都因具有“容量大,辐射面广,带动明显,产业基础雄厚”的优势,应大力加快发展轨道交通产业,从而推动成都快速实施“产业倍增”战略,快速驶上“四化同步”的科学发展路径。

为充分发挥成都已有优势,将成都打造成为世界级的轨道交通产业高地,应在四方面着力:一是将轨道交通产业定位为成都市重点扶持发展的产业,在税收、政府扶持等方面给予一定的优惠政策;二是在做成都市综合交通规划的同时,做好轨道交通产业规划;三是进一步加强招商、规划的引导以及土地、政策的支持,促进轨道交通企业聚集;四是利用好成都轨道交通协会,作为全市轨道交通类科研、产品转化项目等申报市政府产业扶持的主要渠道等。

(中铁二院工程集团有限责任公司党委副书记、副董事长,享受国务院政府特殊津贴专家,第五届成都市科技顾问团顾问。)

陈鸿桥

关键词:科技金融

科技源于创新,成于金融。新兴产业的发展离不开资本市场与金融创新体系的支持。我们应考虑新兴产业的动态性、时代性与前沿性的特点以及成都市高新技术产业发展对金融创新提出的需求,建立起与新兴产业相配套的金融创新体系,成为科技金融体系建设的示范区,让资本市场在经济转型、创新突破的关键时点发挥出关键性作用。在建设与新产业相对应的金融体系时须立足于服务实体经济与经济转型的中心目标,构建适应实体经济发展要求的金融服务支持体系;善用现有区域内外优质金融创新资源;尊重金融第一线的创新实践及其经验,在实践第一线经验基础上优化、完善,逐步形成体现地方特色的金融创新产品与服务体系。

(中国资本市场学院执行副院长,广州外国语大学客座教授,第五届成都市科技顾问团顾问。)

李峻

关键词:技术路线图

在当前成都经济转型升级的跨越发展期,加快技术路线图的研制对提升成都城市竞争力将起到多重积极作用。须认识到的是,技术路线图研制的最终目的是全面提升成都的城市竞争力,因此研究如何充分发挥技术路线图的作用有着更为重要的现实意义。在新的时期,针对科技创新工作,围绕“科技创新工作路线图”部署重大科技专项,开展产业创新环境建设;针对产业发展工作,围绕“政策路线图”配置各项政策资源,优化产业发展环境;针对招商引资工作,围绕“招商引资导航图”实施靶向招商,推进产业规模快速扩张。

(赛迪顾问股份有限公司总裁、高级工程师,第五届成都市科技顾问团顾问。)

延伸阅读

高端智慧

擎动成都发展“新张力”

党的十八大报告强调指出:“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。”

落实到四川,具体到成都,就是要在当前我省奋力推进“两个跨越”和加快实施“三大发展战略”中,当好全省发展的“首位城市”,以创新驱动继续坚持科学发展、领先发展,深入打造西部经济核心增长极,在全省竞相发展格局中发挥好带头作用。全面实现成都“由副省级城市第二方阵向第一方阵跨越、由全面小康向基本实现现代化跨越”的奋斗目标。

“群雁高飞头雁领”。当前,成都铆足干劲不断加速前行,始终坚持以自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针,以全球视野谋划和推动创新,改善人才发展环境,努力实现优势领域、关键技术的重大突破,不断推动经济升级转型,真正实现从“成都制造”到“成都智造”的升级跨越。而在取得的这一系列成绩中,其间更不断闪烁着来自成都科技顾问团的智慧。

自1991年第一届成都市科技顾问团成立以来,在20多年时间里,这支先后经历4次新老交替的顾问团始终是助推成都经济社会发展的重要力量,也是加强科学民主决策的重要组成部分。张宇燕,中国社会科学院世界经济与政治研究所所长,著名经济学家,在“五大兴市战略”决策建议报告中,由他提出“打造遵循国际惯例的政务服务先行区”等建议,为成都在推动充分国际化、全面现代化方面提供了重要战略支撑;范志平、李少谦,国内电子信息产业领域的权威专家,由他们联合建言的“推动成都无线通信研发和产业发展,加快建设西部通信枢纽”报告,有力推动了成都电子信息产业的全面发展。作为成都决策层的“团队智囊”,200多条决策咨询建议为成都经济社会事业的多项重大战略部署,做出了卓越贡献。

立足于新时期新阶段,当前一系列机遇交错叠加而来,推行着成都进入从新起点向更高目标迈进的重要时刻,成都对“高端智库”的依赖和需求必定更深。站在新的更高的起点,成都发展新目标赋予顾问团的新使命,已经吹响了前行的号角,新一届的顾问团迅速集结。

产业带动力更强、行业领域更广泛、全球视野范围更高、国际影响力更大,借顾问团换届契机,崭新的成都科技顾问团将建立起一个更加符合国际惯例、具有成都特色的“智库”平台。他们将面向全球产业演进、科技创新以及城市化发展中的信息来源的巨大吸纳,为成都建设高端化、国际化城市提供前瞻性的发展战略决策支撑。


编辑: 刘佳a   [关闭窗口]

相关新闻: