刘玉廷谈混合所有制:要避免水煮茶叶、水煮鸡蛋问题

发布时间:2014-04-22 08:38:00
来源: 中国经济网

央广网北京4月22日消息(记者张闻)据中国之声《新闻纵横》报道,一场好的宴会,美食、主人、宾客缺一不可。去年十八届三中全会后,国企的混合所有制改革,就像一场豪华宴会,同时吸引了国企、民企的目光。这场涉及国企命运、民企未来的改革,每走一步都牵动着各方神经。混合所有制改革到底怎么改?就犹如宴会上,主人把美食放在了餐桌上,国企、民企这两位口味不同的宾客,又会怎么看?

昨天在中国企业家绿公司年会上,就有这么一个契机,让“混合所有制改革”这场宴会的主角:国企、民企、政府坐到了一起。对于这场盛宴,他们有哪些观点?又是什么态度?

今年年初,中石化打响了混合所有制改革第一枪。3月,董事长傅成玉表示,中石化旗下的销售板块将正式单独运营,并向民资、社会资本和外资开放。他给了一个具体的时间表今年6月。就在昨天,中国联通公布了自己的一季度季报,联通将追随中石化加入混合所有制改革的新闻也立即成为了各大网站的标题。

国企声音:与生产经营相比 资本要先行

从国企内部,到观望的民企,甚至到每个股民,千万双眼睛都在观望,想看看那个“吃螃蟹的人”会怎么动手,如何张嘴?比如,中石化,计划拿出自己的销售业务板块,加油站、连锁超市引入民资,而民资的持股比例将不超过30%。其他国企呢?有没有共识?对此,财政部企业司司长刘玉廷,以个人观点,谈了一个大的概念。

刘玉廷:我认为混合所有制是在生产经营层面,而不是在国有资本投资公司和运营公司这个层面。

说得更明白一点,就是混合所有制的国企,底线还是国企,应为国有。但其具体的二级公司、三级公司的经营业务可以混起来,合起来,进行搞活。对此,作为国企代表发言的诚通控股集团有限公司董事长马正武,谈得更具体,他认为与生产经营相比,资本要先行。

马正武:因为一个公司的体系不一样,母公司、分公司、子公司,特别是网络公司,应该在上层资本层面混。

但问题又出现了,就算是资本层面,经营业务也有好坏之分。拿中石化来举例,目前拿出来的销售业务显然不是其利润最为丰厚的领域。在哪混具体到哪块业务,争议仍在继续,谈到这个问题,马正武更希望国家给一个清单。

马正武:有些大家认为混合所有制是给国企解困,开放在哪儿呢?所谓缺资金困难的地方引入,我们认为这个是不正确,在哪些地方开放,在哪些地方混,网络性、资产性的不能混散了、混乱了。所以我感觉在混合所有制应该有一个整体设计。在这个上面应该有一个负面清单管理,实际上就是那些东西要放开,保留极少数不宜混合的。

民企声音:要接手 先得要公平的对话权

说完了混合的层面,再来看看混合的主体。国企抛出绣球,也得有民营资本来牵手。比如,中石化拿出的销售业务,按市值估算超过1000亿,而阿里巴巴、腾讯都被传出了与中石化牵手的绯闻。但真到了6月,谁敢接这个盘,都得仔细掂量。正如,民企代表万通集团董事长冯仑所说,要接手,先得要公平的对话权。

冯仑:举一个例子,两家企业有资金往来算账,他占我便宜,来审计的时候从来不说退给我,然后老怀疑我们要占他的便宜,所以你交易的时候大家就是觉得很辛苦,很别扭。所以我就是说,把他恢复成一个正常的和其他资本属性是一样的,把他的超资本形态的一种护身符、司法裁判上的不对等,以及在商品交易当中的刚性,怎样把这些东西解决掉。

政府声音:避免水煮茶叶 避免水煮鸡蛋

冯仑直接的发言可能代表了很多民营企业家的心声,多年来年他们对国企身上自带的光环,有些不忿。同样,当混合所有制向民企伸出橄榄枝时,他们也担心啃了骨头,又被关门打狗。这种将信将疑,要靠实干来化解,而隔阂则要靠政策与制度来填补,站在政府的角度,财政部企业司司长刘玉廷拿茶打比方,暗示混合所有制改革会终让国企和民企水溶交融,互惠互利。

刘玉廷:真正实现融合,国有和民营之间不要对立,真正的你中有我,我中有你,所以要避免水煮茶叶,把茶叶比喻为民营资本,水是国有资本,煮完茶叶之后水好了,茶叶不要了,同时也要避免水煮鸡蛋,把鸡蛋煮熟了之后,水不要了,这都不是初衷。

谈回初衷,似乎所有纠结又有了解开那根绳,混合所有制改革不是谁进谁退,而是双向进入,优势互补,最终发动的是整个大市场的引擎。

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