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《旅游法》实施第一个黄金周 旅游市场改变了什么?
发布时间:2013-10-09 09:46:21
来源:四川日报


国庆第一天,阆中古城华光楼游人如织。实习记者 朱柳宇 摄

“不可以进购物店,连免税店都不可以。游客想要购物,导游也不可以带去,也不可以提及任何关于购物点的内容。导游只有出差费,老导游都不带团了,都是菜鸟在带团。”10月6日,台湾天海旅行社导游张尚廉接到了《旅游法》实施以后的首个大陆团,因为遭遇台风,张尚廉的客人改搭下一班飞机,但《旅游法》规定导游无权更改行程,张尚廉很是为难。

这只是《旅游法》施行后,导游遇到的个案。这个“十一”黄金周,网络上关于《旅游法》的段子太多了,然而,旅游从业者特别是旅行社却依旧在这些热议中等待、观望。《旅游法》明文规定禁止“零负团费”、增加购物点、强迫购物等行为,挤出了过去团队游中购物和自费景点等潜规则的水分,导致部分团队游价格上涨,也连带游客参团游积极性降低。事实上,甚至有游客觉得自己是《旅游法》的“受害者”。这个黄金周参团到俄罗斯旅游的王女士,就对记者抱怨:“在人生地不熟、无法用英语沟通的俄罗斯,我们想自己去吃饭和购物,导游却永远回答不知道。”王女士说,火车晚点,导游却不敢加行程,导致他们半夜12点还在莫斯科街头不停闲逛,“要是导游能推荐看个芭蕾或马戏就好了。”

记者从省中青旅了解到,今年“十一”黄金周期间,九寨沟双飞3日游的价格为1680元,比去年同期高300-400元。成都旅游市场上,九寨沟团队游比往年同期价格上涨30%。记者从成都港中旅了解到,过去人均价格5000多元的台湾游在今年黄金周涨到了7000多元,往年“十一”1万多元的欧洲游涨幅最大,达30%到40%。“价格直接导致组团量下降了30%到50%。”成都港中旅曾宁表示。而来自省旅游局的数据统计显示,今年“十一”黄金周,我省旅行社组团比往年同期下降20%。

在旅游专家魏小安看来,《旅游法》让团队和散客各自半壁江山的格局迅速转换成散客一统天下。然而这只是表象。魏小安指出,旅游行业的深层次矛盾,原来的黄金周期间,旅行社和导游有丰富经验,知道如何组织,如何衔接,如何安排,旅游者在游览期间,也能够接受导游指挥安排,拥而不乱。然而,这个黄金周,全国景区呈现全面拥堵,只靠景区工作人员的现场疏导,效力差了许多。九寨沟的临时应对方式已经比较到位,但是超负荷的运转仍然难以应对。

国家旅游局已明确表示,依据国家有关立法原则和规定,不会出台《旅游法》实施细则。那么,靠市场主体双方执行以及推动政府职能的落地来贯彻落实的《旅游法》,是否会导致四川旅游市场的洗牌?我省旅行社重组的时代是否已经到来?旅游行业的链条要如何重新扣起来?

实习记者 朱柳宇 记者刘星

编辑: 刘佳a   [关闭窗口]