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以优势定位路径 用潜力挖掘空间 “领先发展”的成都选择
http://www.scdaily.cn  ( 2011-12-26 15:34:32 )  来源:四川日报

 

领先发展、科学发展、又好又快发展。连日来,蓉城上下热议这一全新经济发展总体取向。

回首来时路,审清新市情。站在新的历史起点,领先发展、科学发展、又好又快发展,这是成都的必然选择,也是成都落实全省工作总体取向的自觉要求。

连日来,成都各区市县陆续召开党代会,总结过去五年成功经验,展望未来五年发展,在对区情县情再思考再认识的基础上,各地的发展定位更加明确,目标任务更加坚定,实现路径更加清晰。

认清市情区情 把握机遇迎挑战

“如何进一步激发可持续发展的动力,如何进一步拓展发展的空间,如何进一步引领社会管理创新的方向,如何巩固扩大开放领先优势,提升对外开放的水平和质量?”面对新环境,作为成都市发展最成熟、对外开放和社会建设都走在前沿的中心城区,锦江区委书记周思源连发四问,提出未来五年的目标是全力建设 “国内一流的现代化生态型精品城区”。

问的是“领先发展”的底气,问的是高位求进的方位。

定位领先,这是机遇与挑战汇集的共振。

置身新一轮全球经济复苏周期和技术革命浪潮前夕,面临产业转移和技术变革的重大机遇,以成渝经济区上升为国家战略为标志,成都在全国发展大局中的战略摆位将更加突出与重要。然而,一组数据也显现出成都的紧迫感:从2000年到2010年,成都总投资率由48%上升到68.1%,但投资效益系数却从28.4%下降到13.9%。与此同时,成都经济发展的“富民效应”相对不足:近年来,成都市城乡居民收入增长与财政收入的弹性系数都徘徊在0.43左右,表明经济发展成就转化为富民的成果不够充分。

对市情再思考再认识,令各地的发展定位更加明晰。

“努力打造中西部县域最具竞争实力的产业高地、最具生态田园魅力的现代城乡、最具创造活力的发展环境、最具人文内涵的首善之区、最具幸福感的和谐家园。”双流县委书记高志坚用五个“最”诠释双流目标。

青羊区则喊出了全力建设宜人城市新样板、产业升级新引擎、社会建设新典范、文化之都新标杆、开放合作新高地的“五新青羊”口号。

发挥特色优势 开拓发展空间

“稳增长”,新一轮自上而下的宏观政策和工作基调既定,成都需要再次深度自省,以优势定位路径,用潜力挖掘空间。

打造“西部经济核心增长极”,成都需要判断,如何将本土的优势和潜力转化为产业与竞争力,如何在发展现有优势产业的同时,拓展发展的新空间。

土地资源丰富、农业基础良好、名胜古迹众多、工业经济发展突飞猛进……不言而喻,成都的优势产业正受到全球瞩目,也在铺就新一轮发展的希望之路。

然而,资源优势并不意味着一定具备产业优势。在蓉重点高校和科研院所的大量技术成果呈现出向沿海城市、发达地区转移的趋势,科技成果外溢令不少“财富”与成都擦肩而过。

历史与经验证明,立足现有基础,把既有优势做大做强,就有机会在竞争中把握主动,就有机会谋划出更广阔的产业“蓝海”。

传统家具产业优势突出的新都,计划进一步聚集和培育一批拥有自主知识产权、具有较强核心竞争力的品牌家具企业,中国驰名商标、中国名牌达到8个以上。立足公路物流港,新都还将开展电子商务,完善商业配送、展示交易、仓储服务、货运集散为一体的物流产业链。

文化资源丰厚的邛崃,将进一步探索文化产业发展模式,着力挖掘打造文君文化品牌,打造成都新名片。

转变发展方式 实现内涵式发展

多重任务叠加,成都“爬坡”的脚步越迈越大,升位速度正在加快。

速度往往取决于最慢的那一个局部,高度往往受限于最短的那一块木板。科学谋划全域发展,成都要正视的是区域内各圈层千差万别的发展本底与路径;而要解决发展不平衡以在更大层面赢得先机,成都必须加快转变经济发展方式,实现内涵式发展。身在欠发达的西部地区,成都的经济增长模式以投资拉动为主,要素流动、资源配置也亟待优化。

“选择高精尖优的制造业领域为工业发展的主攻方向,坚定不移地走园区工业的路子,要用先进技术改造传统工业,坚持信息化和工业化融合发展。”成都选择已定,种种细节将在各圈层再考量。

“我们将构建战略新兴主业,着力引进高端商用车研发制造、能源装备研发制造等核心项目,未来5年完成技改投入260亿元,培育国家高新技术企业15户以上。”新都区委书记杨羽说。

龙泉则将“做大做强汽车产业”作为制胜未来的关键抉择,在做大整车规模经济的同时,加快完善汽车产业链,培育地标型企业,率先把一汽大众成都基地建成千亿级企业“航母”。

转变发展方式,不仅体现在经济增长方式和产业布局上,也体现在区域开发与规划上,体现在统筹城乡改革创新上。

“以城带乡”在成都已经获得共识。新津县委书记巫敏表示,要坚持“田园城市”定位和“产城一体”理念,积极对接天府新区规划,按照“功能复合、要素多元、配套集成、运行协调、效益综合”要求,优化完善新材料产业功能区等区域控制性详细规划和城市设计,以及基础设施、公共服务设施专项规划,实现产业功能、生活功能、城镇功能、生态功能的融合。

四川日报记者 刘莉

编辑: 曾实   [关闭窗口]
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