成都高新区发布首份负面清单——88条特别管理措施

发布时间:2014-07-17 15:26:43  来源:四川日报网
编辑:袁敏A  

四川日报网消息(记者 张岚)作为2014年成都高新区推进全面深化改革的重要举措之一,7月17日,成都高新区正式公布其首份负面清单,集中公布了88条“特别管理措施”,涉及6个行业/产业、17个领域,主要聚焦于园区“三次创业”的主导产业和配套行业。

根据成都高新区公布的《外商投资准入负面清单(试行)》,对外资的负面清单包括了50条限制投资措施、19条禁止投资措施,主要集中在生物和生产性服务业。例如,对氯霉素等药物的生产,对银行、财务公司、信托公司、法律咨询、市场调查等限制投资;对社会调查机构等禁止投资。在内资准入负面清单方面,共规定了19条禁止投资措施,包含对12类生物医药项目、模拟CRT黑白及彩色电视机项目、别墅类房地产开发项目等禁止投资。未列入清单的行业领域,则将严格按照国家、省、市相关规定执行。

“通过负面清单的引导,提升开放度,增加透明度,推动高端产业聚集区建设。”成都高新区相关负责人表示,成都高新区推出负面清单的一个创新点,就是聚焦于“三次创业”的“4+1”主导产业(即新一代信息技术、生物、高端装备制造、节能环保产业和生产性服务业)、“7+2”产业重点领域和相关配套产业,政府以清单的方式明确列出禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等,清单之外的,各类市场主体皆可依法平等进入,“出发点是产业,落脚点同样是产业”。

据悉,在制订“负面清单”的同时,成都高新区还积极推动“准许清单”的深化改革工作,除了清理出区本级权限的准许清单,还制定了公开、透明的行政权力运行标准和流程,并积极探索网上审批等行政审批方式改革。成都高新区的首份“准许清单”,也有望于年内公布。

“‘负面’是解决门槛问题,‘准许’是解决程序问题,‘监管’营造发展良好环境,‘三单’管理,无缝衔接。”成都高新区相关负责人表示,作为国家级高新区,成都高新区结合自身的发展特点,开展负面清单管理模式探索,还必须强调准许清单和监管清单的重要性。目前,成都高新区聚集各类企业5万余家,绝大多数为民营企业和外资企业。截至2014年6月底,成都高新区已聚集世界500强和国际知名企业200余家,其中世界500强企业92家;1000多家外资企业在此落户。 

新闻链接:

《成都高新区外商投资准入负面清单(试行)》(2014年版)和《成都高新区内资准入负面清单(试行)》(2014年版)http://www.cdht.gov.cn/cdht/article.do?act=detail&service=Agency&service_id=00000107&id=00033222

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